3月19日，无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施》（简称《措施》），共有10条政策，被称为“锡十条”，涉及了放松部分人群、部分地区的限购政策，同时降低首套房贷利率、优化预售资金提取等具体内容，从供需两端继续支持房地产市场发展。 

在业内人士看来，在当前楼市回升持续性仍具一定挑战的背景下，无锡新政的出台，有助于加速住房需求释放，持续促进住房消费。

3月19日，无锡市房地产调控领导小组办公室发布《措施》，共有10条政策。资料图片

【资料图】

需求端松绑：

取消部分地区限购、降低首套房贷利率

限购政策放松成为各地楼市调控的重要手段，无锡也不例外。

根据《措施》，无锡调整了新市民、新就业、外来人才在无锡刚性购房政策，对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可以在本市购买1套新建商品住房。

此前，非无锡本市户籍居民家庭购买住房时，应提供自购房之日前累计2年（含）以上在无锡市缴纳的社保或个税证明。

对于常住人口家庭的改善性购房需求，无锡也给予支持。《措施》指出，长期在无锡居住生活、且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房户，可参照本地户籍居民家庭，在市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。

除了优化部分购房人群的准入条件外，无锡还对限购区域进行调整。新政指出，将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住房库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

截至目前，无锡仅剩经开区仍处于限购状态。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪分析称，降低非本地户籍群体的购房门槛，不仅能够提升无锡楼市购买力，也将在一定程度上提升无锡的人口吸附能力，尤其是对高素质人才的引进将起到一定的积极作用，进而带动无锡高科技等领域以及城镇化进程的快速发展。与此同时，新政还提出优化住房限购范围，这是放松限购的又一途径，通过扩大非限购区域，以释放更多住房需求，同时还将促进区域间地产业的协调发展。

在中指研究院市场研究总监陈文静看来，此前成都、武汉、南京、济南等热点一二线城市均出台放松限购政策，逐步缩小限购区域范围，其中南京、武汉允许6个月的居住证明即可购房，对当地购房需求释放产生了积极效果。对于无锡来说，从需求端放松限购政策，促进刚需和改善住房需求释放，短期政策效果或进一步显现，带动新房成交规模提升。

此外，无锡自2月8日（含）起个人首套住房贷款利率进行调整，最低可执行3.8%；加大货币化安置力度，推进“房票”购房；认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。这些政策也都有利于推动购房需求的进一步释放。

供应端优化：

增加预售资金提取节点、支持合理融资需求

除了需求端外，无锡在供应端也加大政策优化力度。

在预售资金提取节点方面，无锡新政表示，根据国家和省要求优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金促进房地产企业加快资金回笼。

具体来看，在原有五个节点基础上，再增加一个节点（领取建设工程规划核实合格证之后），预售监管重点资金留存比例调整为60%、50%、40%、30%、20%、5%。

此外，无锡优化商品房价格备案制度，对于新建商品房项目，给予企业在价格申报备案上一定的自主性。企业可在不超过有关限定条件范围内，自主申报备案价格。支持改善性产品供应，对高品质住宅项目给予在项目认定、价格备案上更多的灵活性。支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

在关荣雪看来，包括优化调整商品房预售资金监管政策，支持改善性产品供应等，同时支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效，都是向房企伸出了支持之手，有助于房地产市场的健康平稳发展。

展望：

楼市回升持续性存挑战，政策松绑进一步促进住房消费

在今年这轮楼市回升中，无锡楼市也释放了回暖信号。中指研究院数据显示，今年2月份，无锡新建商品住房销售面积同比环比均增长，同比增长20.7%。3月份以来，无锡新房周度成交面积有所修复，3月13日-19日，成交约10万平方米，同比增长33.5%。

但是从绝对规模上看，陈文静表示，3月份以来，无锡周度成交面积与前几年的周度成交水平相比仍有一定距离。另外，截至2月末，无锡商品住宅可售面积出清周期达20个月，市场库存去化压力仍较大。

而此次无锡出台楼市优化政策，从供需两端继续支持房地产市场发展。

关荣雪表示，整体来看，无锡出台房地产市场2023年新“锡十条”，对地区楼市发展具有积极的推动意义，将加速住房需求释放，促进住房消费，进而奠定无锡房地产市场平稳健康的发展之路。更重要的是，在当前楼市回升持续性仍具一定挑战的背景下，无锡宽松政策的出台是必要的，也是值得借鉴的，预计后续将会有更多城市跟进政策的优化调整。

陈文静也预计，未来将会有更多城市跟进，对限购政策、限购区域进行调整优化，促进需求释放。

新京报记者 段文平

编辑 杨娟娟 校对 柳宝庆

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